Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Penambang arang batu mengembalikan kereta api selepas bekerja di bawah tanah di Perkins Cawangan Perkins di Cumberland, Oct. 15, 2014. AP Photo / David Goldman

Murray Energy, salah sebuah syarikat arang batu terbesar di AS, telah menjadi syarikat arang batu kelima yang dimohon untuk muflis di 2019. Pemimpin kesatuan dan banyak pegawai yang dipilih memilih bimbang bahawa selain penambang 7,000 pada gaji Murray, langkah ini dapat mengancam kesolvenan dana pencen United Mine Pekerja Amerika, yang menyokong lebih daripada pelombong pensiunan 100,000 dan pekerja yang dilantik sepenuhnya.

Sama ada orang menyokong atau menentang usaha pentadbiran Trump untuk menyokong industri arang batu, satu titik perjanjian adalah bahawa beralih dari arang ke bahan api bersih mengancam komuniti yang bergantung kepada arang batu. Kebangkrutan Murray Energy adalah peringatan terbaru bahawa masa lalu untuk membincangkan peralihan yang adil untuk pelombong arang batu.

Beasiswa undang-undang saya mengkaji proses membuat keputusan alam sekitar, dengan tumpuan kepada undang-undang dan pembahagian bandar-luar bandar. Dalam penyelidikan baru-baru ini saya telah menggali ke dalam asal dan makna idea peralihan yang tepat untuk pekerja.

Penemuan saya menunjukkan bahawa terdapat kes etika yang kuat untuk mengejar peralihan melalui dasar sahaja. Cabarannya adalah untuk memastikan bahawa dasar-dasar ini memupuk program dan institusi dengan kesan yang berkekalan, bukan sekadar menawarkan alat bantuan jangka pendek.

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Lebih separuh daripada lombong arang batu AS yang beroperasi di 2008 telah ditutup. EIA

Apakah peralihan yang betul?

Tidak ada satu definisi peralihan yang tepat, tetapi dalam konteks arang batu ia secara amnya bermaksud mencari cara alternatif untuk menyokong masyarakat yang berjuang yang kehilangan mata pencaharian tradisional mereka.

Konsep ini dipopularkan dalam 1970 oleh aktivis buruh progresif Tony Mazzocchi, yang bekerja di industri auto, keluli dan pembinaan sebelum menjadi penganjur. Beliau percaya bahawa pekerja yang telah menyumbang kepada kebajikan awam melalui kerja berbahaya berhak membantu dalam beralih daripada pekerjaan sukar mereka. Dia mula memanggil "Pendapatan dan manfaat penuh untuk kehidupan" untuk pekerja tersebut, tetapi akhirnya mengubah permintaannya untuk empat tahun pendapatan dan faedah pendidikan. Walaupun begitu, usahanya bertemu dengan pembangkang yang besar.

Mazzochi mempunyai hubungan dengan buruh dan pergerakan alam sekitar, dan aktivismenya menggabungkan kebimbangan ini. Para sarjana hari ini memeluk idea yang perlu kerajaan pertimbangkan kesan ekonomi peralihan seperti peralihan kepada bahan api rendah karbon, terutamanya apabila pekerja dipindahkan oleh inisiatif awam.

Pada pandangan saya, malangnya ia telah mengambil masa yang lama untuk perhatian arus perdana untuk memberi tumpuan kepada nasib pekerja arang batu. Bagi masyarakat yang bergantung kepada bahan api fosil, terutamanya di kawasan seperti Appalachia dengan beberapa industri utama yang lain, kerugian pekerjaan hari ini hanyalah fasa terakhir penurunan panjang.

Tiada formula mudah

Tiada peta jalan untuk peralihan masyarakat dari arang batu, tetapi ada pelajaran dari sejarah. Contohnya, pekerja Amerika menghadapi kerugian dari persaingan antarabangsa apabila AS menyertai perjanjian perdagangan liberalisasi pada separuh kedua abad 20.

Sebagai tindak balas, Kongres meluluskan perundangan dalam 1974 yang menubuhkan Program Bantuan Pelarasan Perdagangan, yang masih beroperasi hari ini. Ia memberi bantuan terutamanya kepada pekerja kilang yang dapat menunjukkan bahawa mereka telah kehilangan pekerjaan atau upah kerana peningkatan persaingan antarabangsa. Pekerja yang memenuhi syarat petisyen Jabatan Tenaga Kerja AS untuk faedah yang ditadbir melalui agensi negeri, termasuk pembayaran tunai, latihan semula dan bantuan dengan penempatan semula dan pencarian pekerjaan.

Walau bagaimanapun, penyelidikan menunjukkan bahawa walaupun dengan sokongan ini, pekerja yang terjejas jauh lebih buruk daripada mereka sebelum peralihan dalam dasar perdagangan. Ulama telah mengkritik program pelarasan perdagangan sebagai bantuan band yang tidak berkesan. Di 2008 salah satu pengarah program menyebutnya "terlalu sedikit bantuan terlambat kepada mereka yang memerlukan"

Pembiayaan untuk pembersihan alam sekitar dan pembangunan perniagaan dapat membantu masyarakat Appalachian mempelbagaikan diri dari arang batu.

Satu lagi contoh, pentadbiran Clinton 1994 Rancangan Hutan Barat Laut, telah dibangunkan berkaitan dengan keputusan untuk menyediakan perlindungan persekutuan untuk Burung hantu terik. Pegawai mengakui bahawa sekatan terhadap pembalakan akan merosakkan industri perkayuan Northwest Pasifik, yang telah merosot.

Pelan ini menyediakan subsidi persekutuan langsung kepada daerah balak tradisional untuk mengimbangi pengurangan pembalakan di tanah awam. Walau bagaimanapun, pembayaran ini telah menurun sejak 2006, menyumbang kepada a krisis fiskal di Oregon luar bandar. Penentangan tempatan terhadap kenaikan cukai, yang dapat menyokong perkhidmatan kerajaan tempatan dan perancangan masyarakat, tidak membantu.

Inisiatif lain, yang Program Pembayaran Peralihan Tembakau, mencapai lebih banyak hasil campuran. Di 1998, empat syarikat tembakau terbesar AS telah melaksanakan a penyelesaian undang-undang utama dengan negara-negara menyaman mereka untuk mendapatkan semula kos kesihatan berkaitan tembakau. Perjanjian itu memerlukan syarikat-syarikat tembakau untuk menyediakan berbilion ringgit dalam bantuan ekonomi kepada petani untuk meringankan peralihan mereka dari tembakau yang semakin meningkat.

Setiap petani yang mengambil bahagian menerima purata AS $ 17,000 melalui program ini, yang berlari dari 2005 ke 2014. % Penerima 10 teratas menerima% 75 pembayaran. Sesetengah penilaian menyimpulkan bahawa suntikan tunai ini meningkatkan masyarakat luar bandar yang berjuang. Tetapi para petani boleh dikatakan mempunyai lebih banyak otonomi daripada banyak jenis pekerja lain, karena mereka dapat memilih untuk menanam tanaman yang berbeda, sehingga contoh ini mungkin memiliki relevansi terbatas untuk pelombong arang batu.

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Status ekonomi County di Appalachia, tahun fiskal 2020. Suruhanjaya Wilayah Appalachian, CC BY-ND

Bantuan peralihan terkini untuk komuniti arang batu

Usaha persekutuan yang paling ditakrifkan untuk membantu komuniti arang batu secara ekonomi adalah Rancangan KUASA, yang dilancarkan oleh pentadbiran Obama. Program ini mengarahkan dana ke dalam masyarakat Appalachian untuk membantu pekerja yang terlantar, membina kapasiti institusi serantau dan membiayai program pembangunan ekonomi.

Dari 2015 melalui 2019 the Suruhanjaya Wilayah Appalachian, sebuah agensi pembangunan ekonomi yang disokong oleh kerajaan persekutuan, kerajaan negeri dan tempatan melabur lebih daripada $ 190 juta dalam projek 239 merentasi Appalachia. Walaupun Presiden Trump sering menyebut dirinya seorang kawan kepada pelombong arang batu, permintaan belanjawan pertamanya yang dicadangkan menamatkan suruhanjaya tersebut. Penyokong kongres memulihkan pembiayaannya.

Ia popular bagi pengulas untuk mencadangkan inisiatif seperti melatih pekerja arang batu untuk solar or gas asli pekerjaan. Pada pandangan saya, pendekatan ini adalah mudah: Peralihan yang adil harus memberi tumpuan kepada pembangunan semula ekonomi serantau secara lestari, dan harus dimaklumkan oleh input dari orang-orang yang terjejas.

Subsidi kepada kerajaan tempatan dan faedah untuk individu adalah permulaan, tetapi harus dibiayai dan dilaksanakan dengan lebih baik daripada bantuan pelarasan perdagangan. Mereka perlu membina institusi tempatan, seperti sekolah dan agensi perancangan, yang boleh menyumbang kepada kepelbagaian ekonomi yang mampan - sesuatu yang gagal dilakukan oleh Rancangan Hutan Barat Laut. Dan mereka harus mengagihkan manfaat dengan lebih adil daripada program pampasan untuk petani tembakau.

Bersama program latihan semula latihan, POWER adalah pembiayaan pembangunan infrastruktur, perkhidmatan awam dan institusi pendidikan baru. Tetapi peralihan yang adil akan memerlukan sumber dan usaha yang besar. Ia masih dapat dilihat sama ada usaha persekutuan akan meningkat kepada cabaran.

Tentang Pengarang

Ann Eisenberg, Penolong Profesor Undang-undang, University of South Carolina

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Kewangan Adaptasi Iklim dan Pelaburan di California

oleh Jesse M. Keenan
0367026074Buku ini berfungsi sebagai panduan kepada kerajaan tempatan dan perusahaan swasta ketika mereka menavigasi perairan yang tidak berlesen untuk melabur dalam penyesuaian dan ketahanan perubahan iklim. Buku ini berfungsi bukan sahaja sebagai panduan sumber untuk mengenal pasti sumber pembiayaan yang berpotensi tetapi juga sebagai pelan untuk pengurusan aset dan proses pembiayaan awam. Ia menonjolkan sinergi praktikal antara mekanisme pendanaan, serta konflik yang mungkin timbul antara pelbagai kepentingan dan strategi. Walaupun fokus utama karya ini adalah di Negeri California, buku ini menawarkan wawasan yang lebih luas tentang bagaimana negara, kerajaan tempatan dan perusahaan swasta dapat mengambil langkah-langkah penting yang pertama dalam melabur dalam penyesuaian kolektif masyarakat terhadap perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Penyelesaian Berasaskan Alam kepada Adaptasi Perubahan Iklim di Kawasan Bandar: Hubungan antara Sains, Dasar dan Amalan

oleh Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
3030104176
Buku akses terbuka ini menyatukan hasil penyelidikan dan pengalaman dari sains, dasar dan amalan untuk menyerlahkan dan membahaskan kepentingan penyelesaian berasaskan alam terhadap penyesuaian perubahan iklim di kawasan bandar. Penekanan diberi kepada potensi pendekatan berasaskan alam untuk menghasilkan pelbagai manfaat untuk masyarakat.

Sumbangan ahli menunjukkan cadangan untuk mewujudkan sinergi antara proses dasar yang berterusan, program saintifik dan pelaksanaan praktik perubahan iklim dan langkah pemuliharaan alam sekitar di kawasan bandar global. Tersedia di Amazon

Pendekatan Kritikal terhadap Adaptasi Perubahan Iklim: Wacana, Dasar dan Amalan

oleh Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
9781138056299Kelantangan yang disunting ini menyatukan kajian kritikal mengenai wacana, dasar, dan amalan penyesuaian perubahan iklim dari perspektif multi disiplin. Menggambarkan contoh-contoh dari negara-negara termasuk Colombia, Mexico, Kanada, Jerman, Rusia, Tanzania, Indonesia dan Kepulauan Pasifik, bab-bab menerangkan bagaimana langkah penyesuaian ditafsirkan, diubah, dan dilaksanakan di peringkat akar umbi dan bagaimana langkah-langkah ini berubah atau mengganggu hubungan kuasa, pluralismm perundangan dan pengetahuan tempatan (ekologi). Secara keseluruhannya, buku ini mencabar perspektif adaptasi perubahan iklim dengan mengambil kira isu kepelbagaian budaya, hakikat alam sekitar dan hak asasi manusia, serta pendekatan feminis atau intersectional. Pendekatan inovatif ini membolehkan menganalisis konfigurasi baru pengetahuan dan kuasa yang berkembang dalam nama adaptasi perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, artikel ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}

POLITIK

Jair Bolsonaro Brazil Menghancurkan Tanah Adat, Dengan Dunia Terganggu
Jair Bolsonaro Brazil Menghancurkan Tanah Adat, Dengan Dunia Terganggu
by Brian Garvey, dan Mauricio Torres
Kebakaran Amazon pada tahun 2019 mendorong kehilangan hutan Brazil terbesar dalam satu dekad. Tetapi dengan dunia di…
Bagaimana Naratif Dystopian Dapat Menimbulkan Radikalisme Dunia Sebenar
Bagaimana Naratif Dystopian Dapat Menimbulkan Radikalisme Dunia Sebenar
by Calvert Jones dan Celia Paris
Manusia adalah makhluk bercerita: kisah yang kita ceritakan mempunyai implikasi yang mendalam terhadap bagaimana kita melihat peranan kita di dunia,…
Bercakap Mengenai Perubahan Tenaga Boleh Menghancurkan Kebuntuan Iklim
Bercakap Mengenai Perubahan Tenaga Boleh Menghancurkan Bencana Iklim
by Kakitangan InnerSelf
Setiap orang mempunyai kisah tenaga, sama ada mengenai saudara yang bekerja di pelantar minyak, ibu bapa mengajar anak untuk bertukar ...
Cuaca Keganasan Menimbulkan Konflik Politik Lebih Banyak
Cuaca Keganasan Menimbulkan Konflik Politik Lebih Banyak
by Tim Radford
Cuaca ganas - ribut bermusim, banjir, kebakaran dan kemarau - semakin melampau, lebih kerap.
India Akhirnya Membawa Krisis Iklim Serius
India Akhirnya Membawa Krisis Iklim Serius
by Nivedita Khandekar
Dengan kerugian kewangan dan angka kematian akibat bencana yang berkaitan dengan iklim sentiasa meningkat, India akhirnya ...
Rusia Bergerak untuk Mengeksploitasi Kekayaan Artik
Rusia Bergerak untuk Mengeksploitasi Kekayaan Artik
by Paul Brown
Apabila es laut kutub lebih cepat hilang, Rusia memperkenalkan rancangan untuk mengeksploitasi kekayaan Artik: deposit bahan bakar fosil, mineral dan ...
Adakah Para Pemidang Iklim Billionaire Sentiasa Menjadi Sebahagian Daripada Masalah
Adakah Para Pemidang Iklim Billionaire Sentiasa Menjadi Sebahagian Daripada Masalah
by Heather Alberro
Jeff Bezos, Ketua Pegawai Eksekutif Amazon dan orang terkaya hidup, baru-baru ini menjadi tajuk utama selepas menyumbangkan $ 10 bilion kepada ...
Sekolah Untuk Perempuan Boleh Membantu Menjawab Krisis Iklim
Sekolah Untuk Perempuan Boleh Membantu Menjawab Krisis Iklim
by Alex Kirby
Mendidik kedua-dua bahagian manusia seolah-olah tidak ada lagi. Sekolah untuk kanak-kanak perempuan boleh mengubah perlindungan iklim - dan ...

VIDEOS TERKINI

Proses Pemacu Plankton Kecil Di Laut yang Menangkap Dua Kali Sebanyak Karbon Seperti yang difikirkan oleh Saintis
Proses Pemacu Plankton Kecil Di Laut yang Menangkap Dua Kali Sebanyak Karbon Seperti yang difikirkan oleh Saintis
by Ken Buesseler
Lautan memainkan peranan utama dalam kitar karbon global. Tenaga penggerak berasal dari plankton kecil yang menghasilkan…
Perubahan Iklim Mengancam Kualiti Air Minum di Tasik Besar
Perubahan Iklim Mengancam Kualiti Air Minum di Tasik Besar
by Gabriel Filippelli dan Joseph D. Ortiz
"Jangan Minum / Jangan Rebus" bukanlah perkara yang ingin didengar oleh sesiapa tentang air paip bandar mereka. Tetapi kesan gabungan…
Bercakap Mengenai Perubahan Tenaga Boleh Menghancurkan Kebuntuan Iklim
Bercakap Mengenai Perubahan Tenaga Boleh Menghancurkan Bencana Iklim
by Kakitangan InnerSelf
Setiap orang mempunyai kisah tenaga, sama ada mengenai saudara yang bekerja di pelantar minyak, ibu bapa mengajar anak untuk bertukar ...
Tanaman Boleh Menghadapi Masalah Berganda Dari Serangga Dan Iklim yang Memanaskan
Tanaman Boleh Menghadapi Masalah Berganda Dari Serangga Dan Iklim yang Memanaskan
by Gregg Howe dan Nathan Havko
Selama ribuan tahun, serangga dan tanaman yang mereka makan telah terlibat dalam pertempuran bersama evolusi: untuk makan atau tidak…
Untuk Mencapai Pelepasan Emisi Kerajaan Harus Dihubungi Hurdles Menempatkan Orang Melepaskan Kereta Elektrik
Untuk Mencapai Pelepasan Emisi Kerajaan Harus Dihubungi Hurdles Menempatkan Orang Melepaskan Kereta Elektrik
by Swapnesh Masrani
Sasaran ambisi telah ditetapkan oleh kerajaan UK dan Scotland untuk menjadi ekonomi karbon bersih nol menjelang 2050 dan 2045 ...
Musim Sejuk Telah Tiba Di Amerika Syarikat, Dan Itu Tidak Selalu Berita Baik
Musim Sejuk Telah Tiba Di Amerika Syarikat, Dan Itu Tidak Selalu Berita Baik
by Kejahatan Theresa
Di sebilangan besar Amerika Syarikat, iklim pemanasan telah melancarkan kedatangan musim bunga. Tahun ini tidak terkecuali.
Zaman Ais Terakhir Beritahu Kami Kenapa Kita Perlukan Berhati-Hati Mengenai A Perubahan 2 ℃ Pada Suhu
Zaman Ais Terakhir Beritahu Kami Kenapa Kita Perlukan Berhati-Hati Mengenai A Perubahan 2 ℃ Pada Suhu
by Alan N Williams, et al
Laporan terbaharu dari Panel Antara Kerajaan Mengenai Perubahan Iklim (IPCC) menyatakan bahawa tanpa pengurangan ...
Sebuah Bandar Georgia Dapat Setengah Daripada Elektriknya Dari Ladang Suria Presiden Jimmy Carter
Sebuah Bandar Georgia Dapat Setengah Daripada Elektriknya Dari Ladang Suria Presiden Jimmy Carter
by Johnna Crider
Plains, Georgia, adalah sebuah bandar kecil yang terletak di selatan Columbus, Macon, dan Atlanta dan utara Albany. Ia adalah ...

ARTIKEL TERKINI

Taufan dan Bencana Cuaca Ekstrem Lain Meminta Sebilangan Orang Memindahkan Dan Menjebak Orang Lain Di Tempat
Taufan dan Bencana Cuaca Ekstrem Lain Meminta Sebilangan Orang Memindahkan Dan Menjebak Orang Lain Di Tempat
by Jack DeWaard
Sekiranya kelihatan seperti bencana cuaca yang melampau seperti taufan dan kebakaran hutan semakin kerap, teruk dan…
Sekiranya Semua Kereta Elektrik, Pelepasan Karbon UK Turun 12%
Sekiranya Semua Kereta Elektrik, Pelepasan Karbon UK Turun 12%
by George Milev dan Amin Al-Habaibeh
Penguncian COVID-19 telah menyebabkan pengurangan pencemaran dan pelepasan di UK dan di seluruh dunia, memberikan…
Jair Bolsonaro Brazil Menghancurkan Tanah Adat, Dengan Dunia Terganggu
Jair Bolsonaro Brazil Menghancurkan Tanah Adat, Dengan Dunia Terganggu
by Brian Garvey, dan Mauricio Torres
Kebakaran Amazon pada tahun 2019 mendorong kehilangan hutan Brazil terbesar dalam satu dekad. Tetapi dengan dunia di…
Mengapa Negara Tidak Mengira Pelepasan Dari Barangan Yang Mereka Import
Mengapa Negara Tidak Mengira Pelepasan Dari Barangan Yang Mereka Import
by Sarah McLaren
Saya ingin mengetahui sama ada pelepasan karbon New Zealand sebanyak 0.17% termasuk pelepasan yang dihasilkan dari produk yang dikeluarkan…
Green Bailouts: Mengandalkan Pengimbangan Karbon Akan Membiarkan Syarikat Penerbangan yang Bercemar Tidak Terhubung
Green Bailouts: Mengandalkan Pengimbangan Karbon Akan Membiarkan Syarikat Penerbangan yang Bercemar Tidak Terhubung
by Ben Christopher Howard
Wabak coronavirus telah menyebabkan ribuan pesawat terbang, menyumbang kepada kejatuhan tahunan terbesar CO ...
Musim Berkembang Lebih Lama Mempunyai Kesan Yang Terhadap dalam Memerangi Perubahan Iklim
Musim Berkembang Lebih Lama Mempunyai Kesan Yang Terhadap dalam Memerangi Perubahan Iklim
by Alemu Gonsamo
Pemanasan iklim menyebabkan musim bunga awal dan musim luruh yang tertunda di persekitaran yang lebih sejuk, memungkinkan tanaman tumbuh untuk…
Kedua-dua Konservatif dan Liberal Menginginkan Masa Depan Tenaga Hijau, Tetapi Untuk Sebab Yang Berbeza
Kedua-dua Konservatif dan Liberal Menginginkan Masa Depan Tenaga Hijau, Tetapi Untuk Sebab Yang Berbeza
by Deidra Miniard et al
Perpecahan politik adalah persaingan yang semakin meningkat di Amerika Syarikat hari ini, sama ada topiknya adalah perkahwinan di antara parti,…
Bagaimana Kesan Iklim Daging Sapi Berbanding dengan Alternatif Berasaskan Tumbuhan
Bagaimana Kesan Iklim Daging Sapi Berbanding dengan Alternatif Berasaskan Tumbuhan
by Alexandra Macmillan dan Jono Drew
Saya tertanya-tanya mengenai kesan iklim daging vegan berbanding daging lembu. Bagaimanakah patty yang diproses dengan ...