Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Penambang arang batu mengembalikan kereta api selepas bekerja di bawah tanah di Perkins Cawangan Perkins di Cumberland, Oct. 15, 2014. AP Photo / David Goldman

Murray Energy, salah sebuah syarikat arang batu terbesar di AS, telah menjadi syarikat arang batu kelima yang dimohon untuk muflis di 2019. Pemimpin kesatuan dan banyak pegawai yang dipilih memilih bimbang bahawa selain penambang 7,000 pada gaji Murray, langkah ini dapat mengancam kesolvenan dana pencen United Mine Pekerja Amerika, yang menyokong lebih daripada pelombong pensiunan 100,000 dan pekerja yang dilantik sepenuhnya.

Sama ada orang menyokong atau menentang usaha pentadbiran Trump untuk menyokong industri arang batu, satu titik perjanjian adalah bahawa beralih dari arang ke bahan api bersih mengancam komuniti yang bergantung kepada arang batu. Kebangkrutan Murray Energy adalah peringatan terbaru bahawa masa lalu untuk membincangkan peralihan yang adil untuk pelombong arang batu.

Beasiswa undang-undang saya mengkaji proses membuat keputusan alam sekitar, dengan tumpuan kepada undang-undang dan pembahagian bandar-luar bandar. Dalam penyelidikan baru-baru ini saya telah menggali ke dalam asal dan makna idea peralihan yang tepat untuk pekerja.

Penemuan saya menunjukkan bahawa terdapat kes etika yang kuat untuk mengejar peralihan melalui dasar sahaja. Cabarannya adalah untuk memastikan bahawa dasar-dasar ini memupuk program dan institusi dengan kesan yang berkekalan, bukan sekadar menawarkan alat bantuan jangka pendek.

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Lebih separuh daripada lombong arang batu AS yang beroperasi di 2008 telah ditutup. EIA

Apakah peralihan yang betul?

Tidak ada satu definisi peralihan yang tepat, tetapi dalam konteks arang batu ia secara amnya bermaksud mencari cara alternatif untuk menyokong masyarakat yang berjuang yang kehilangan mata pencaharian tradisional mereka.

Konsep ini dipopularkan dalam 1970 oleh aktivis buruh progresif Tony Mazzocchi, yang bekerja di industri auto, keluli dan pembinaan sebelum menjadi penganjur. Beliau percaya bahawa pekerja yang telah menyumbang kepada kebajikan awam melalui kerja berbahaya berhak membantu dalam beralih daripada pekerjaan sukar mereka. Dia mula memanggil "Pendapatan dan manfaat penuh untuk kehidupan" untuk pekerja tersebut, tetapi akhirnya mengubah permintaannya untuk empat tahun pendapatan dan faedah pendidikan. Walaupun begitu, usahanya bertemu dengan pembangkang yang besar.

Mazzochi mempunyai hubungan dengan buruh dan pergerakan alam sekitar, dan aktivismenya menggabungkan kebimbangan ini. Para sarjana hari ini memeluk idea yang perlu kerajaan pertimbangkan kesan ekonomi peralihan seperti peralihan kepada bahan api rendah karbon, terutamanya apabila pekerja dipindahkan oleh inisiatif awam.

Pada pandangan saya, malangnya ia telah mengambil masa yang lama untuk perhatian arus perdana untuk memberi tumpuan kepada nasib pekerja arang batu. Bagi masyarakat yang bergantung kepada bahan api fosil, terutamanya di kawasan seperti Appalachia dengan beberapa industri utama yang lain, kerugian pekerjaan hari ini hanyalah fasa terakhir penurunan panjang.

Tiada formula mudah

Tiada peta jalan untuk peralihan masyarakat dari arang batu, tetapi ada pelajaran dari sejarah. Contohnya, pekerja Amerika menghadapi kerugian dari persaingan antarabangsa apabila AS menyertai perjanjian perdagangan liberalisasi pada separuh kedua abad 20.

Sebagai tindak balas, Kongres meluluskan perundangan dalam 1974 yang menubuhkan Program Bantuan Pelarasan Perdagangan, yang masih beroperasi hari ini. Ia memberi bantuan terutamanya kepada pekerja kilang yang dapat menunjukkan bahawa mereka telah kehilangan pekerjaan atau upah kerana peningkatan persaingan antarabangsa. Pekerja yang memenuhi syarat petisyen Jabatan Tenaga Kerja AS untuk faedah yang ditadbir melalui agensi negeri, termasuk pembayaran tunai, latihan semula dan bantuan dengan penempatan semula dan pencarian pekerjaan.

Walau bagaimanapun, penyelidikan menunjukkan bahawa walaupun dengan sokongan ini, pekerja yang terjejas jauh lebih buruk daripada mereka sebelum peralihan dalam dasar perdagangan. Ulama telah mengkritik program pelarasan perdagangan sebagai bantuan band yang tidak berkesan. Di 2008 salah satu pengarah program menyebutnya "terlalu sedikit bantuan terlambat kepada mereka yang memerlukan"

Pembiayaan untuk pembersihan alam sekitar dan pembangunan perniagaan dapat membantu masyarakat Appalachian mempelbagaikan diri dari arang batu.

Satu lagi contoh, pentadbiran Clinton 1994 Rancangan Hutan Barat Laut, telah dibangunkan berkaitan dengan keputusan untuk menyediakan perlindungan persekutuan untuk Burung hantu terik. Pegawai mengakui bahawa sekatan terhadap pembalakan akan merosakkan industri perkayuan Northwest Pasifik, yang telah merosot.

Pelan ini menyediakan subsidi persekutuan langsung kepada daerah balak tradisional untuk mengimbangi pengurangan pembalakan di tanah awam. Walau bagaimanapun, pembayaran ini telah menurun sejak 2006, menyumbang kepada a krisis fiskal di Oregon luar bandar. Penentangan tempatan terhadap kenaikan cukai, yang dapat menyokong perkhidmatan kerajaan tempatan dan perancangan masyarakat, tidak membantu.

Inisiatif lain, yang Program Pembayaran Peralihan Tembakau, mencapai lebih banyak hasil campuran. Di 1998, empat syarikat tembakau terbesar AS telah melaksanakan a penyelesaian undang-undang utama dengan negara-negara menyaman mereka untuk mendapatkan semula kos kesihatan berkaitan tembakau. Perjanjian itu memerlukan syarikat-syarikat tembakau untuk menyediakan berbilion ringgit dalam bantuan ekonomi kepada petani untuk meringankan peralihan mereka dari tembakau yang semakin meningkat.

Setiap petani yang mengambil bahagian menerima purata AS $ 17,000 melalui program ini, yang berlari dari 2005 ke 2014. % Penerima 10 teratas menerima% 75 pembayaran. Sesetengah penilaian menyimpulkan bahawa suntikan tunai ini meningkatkan masyarakat luar bandar yang berjuang. Tetapi para petani boleh dikatakan mempunyai lebih banyak otonomi daripada banyak jenis pekerja lain, karena mereka dapat memilih untuk menanam tanaman yang berbeda, sehingga contoh ini mungkin memiliki relevansi terbatas untuk pelombong arang batu.

Sebagai Industri Mengurangkan Arang, Kenapa Miners Layak Peralihan Sebenar Status ekonomi County di Appalachia, tahun fiskal 2020. Suruhanjaya Wilayah Appalachian, CC BY-ND

Bantuan peralihan terkini untuk komuniti arang batu

Usaha persekutuan yang paling ditakrifkan untuk membantu komuniti arang batu secara ekonomi adalah Rancangan KUASA, yang dilancarkan oleh pentadbiran Obama. Program ini mengarahkan dana ke dalam masyarakat Appalachian untuk membantu pekerja yang terlantar, membina kapasiti institusi serantau dan membiayai program pembangunan ekonomi.

Dari 2015 melalui 2019 the Suruhanjaya Wilayah Appalachian, sebuah agensi pembangunan ekonomi yang disokong oleh kerajaan persekutuan, kerajaan negeri dan tempatan melabur lebih daripada $ 190 juta dalam projek 239 merentasi Appalachia. Walaupun Presiden Trump sering menyebut dirinya seorang kawan kepada pelombong arang batu, permintaan belanjawan pertamanya yang dicadangkan menamatkan suruhanjaya tersebut. Penyokong kongres memulihkan pembiayaannya.

Ia popular bagi pengulas untuk mencadangkan inisiatif seperti melatih pekerja arang batu untuk solar or gas asli pekerjaan. Pada pandangan saya, pendekatan ini adalah mudah: Peralihan yang adil harus memberi tumpuan kepada pembangunan semula ekonomi serantau secara lestari, dan harus dimaklumkan oleh input dari orang-orang yang terjejas.

Subsidi kepada kerajaan tempatan dan faedah untuk individu adalah permulaan, tetapi harus dibiayai dan dilaksanakan dengan lebih baik daripada bantuan pelarasan perdagangan. Mereka perlu membina institusi tempatan, seperti sekolah dan agensi perancangan, yang boleh menyumbang kepada kepelbagaian ekonomi yang mampan - sesuatu yang gagal dilakukan oleh Rancangan Hutan Barat Laut. Dan mereka harus mengagihkan manfaat dengan lebih adil daripada program pampasan untuk petani tembakau.

Bersama program latihan semula latihan, POWER adalah pembiayaan pembangunan infrastruktur, perkhidmatan awam dan institusi pendidikan baru. Tetapi peralihan yang adil akan memerlukan sumber dan usaha yang besar. Ia masih dapat dilihat sama ada usaha persekutuan akan meningkat kepada cabaran.

Tentang Pengarang

Ann Eisenberg, Penolong Profesor Undang-undang, University of South Carolina

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Kewangan Adaptasi Iklim dan Pelaburan di California

oleh Jesse M. Keenan
0367026074Buku ini berfungsi sebagai panduan kepada kerajaan tempatan dan perusahaan swasta ketika mereka menavigasi perairan yang tidak berlesen untuk melabur dalam penyesuaian dan ketahanan perubahan iklim. Buku ini berfungsi bukan sahaja sebagai panduan sumber untuk mengenal pasti sumber pembiayaan yang berpotensi tetapi juga sebagai pelan untuk pengurusan aset dan proses pembiayaan awam. Ia menonjolkan sinergi praktikal antara mekanisme pendanaan, serta konflik yang mungkin timbul antara pelbagai kepentingan dan strategi. Walaupun fokus utama karya ini adalah di Negeri California, buku ini menawarkan wawasan yang lebih luas tentang bagaimana negara, kerajaan tempatan dan perusahaan swasta dapat mengambil langkah-langkah penting yang pertama dalam melabur dalam penyesuaian kolektif masyarakat terhadap perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Penyelesaian Berasaskan Alam kepada Adaptasi Perubahan Iklim di Kawasan Bandar: Hubungan antara Sains, Dasar dan Amalan

oleh Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
3030104176
Buku akses terbuka ini menyatukan hasil penyelidikan dan pengalaman dari sains, dasar dan amalan untuk menyerlahkan dan membahaskan kepentingan penyelesaian berasaskan alam terhadap penyesuaian perubahan iklim di kawasan bandar. Penekanan diberi kepada potensi pendekatan berasaskan alam untuk menghasilkan pelbagai manfaat untuk masyarakat.

Sumbangan ahli menunjukkan cadangan untuk mewujudkan sinergi antara proses dasar yang berterusan, program saintifik dan pelaksanaan praktik perubahan iklim dan langkah pemuliharaan alam sekitar di kawasan bandar global. Tersedia di Amazon

Pendekatan Kritikal terhadap Adaptasi Perubahan Iklim: Wacana, Dasar dan Amalan

oleh Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
9781138056299Kelantangan yang disunting ini menyatukan kajian kritikal mengenai wacana, dasar, dan amalan penyesuaian perubahan iklim dari perspektif multi disiplin. Menggambarkan contoh-contoh dari negara-negara termasuk Colombia, Mexico, Kanada, Jerman, Rusia, Tanzania, Indonesia dan Kepulauan Pasifik, bab-bab menerangkan bagaimana langkah penyesuaian ditafsirkan, diubah, dan dilaksanakan di peringkat akar umbi dan bagaimana langkah-langkah ini berubah atau mengganggu hubungan kuasa, pluralismm perundangan dan pengetahuan tempatan (ekologi). Secara keseluruhannya, buku ini mencabar perspektif adaptasi perubahan iklim dengan mengambil kira isu kepelbagaian budaya, hakikat alam sekitar dan hak asasi manusia, serta pendekatan feminis atau intersectional. Pendekatan inovatif ini membolehkan menganalisis konfigurasi baru pengetahuan dan kuasa yang berkembang dalam nama adaptasi perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}

POLITIK

Ahli Politik Tidak Pasaran Perlahan Fajar Baru
Ahli Politik Tidak Pasaran Perlahan Fajar Baru
by Paul Brown
Ia adalah ahli politik, bukan ahli ekonomi, yang berpegang pada cara penggunaan tenaga boleh diperbaharui yang lebih murah di seluruh dunia.
Pelajaran Dari Rink Hoki Boleh Membantu Ontario Mengatasi Perubahan Iklim
Pelajaran Dari Rink Hoki Boleh Membantu Ontario Mengatasi Perubahan Iklim
by Jennifer Lynes dan Dan Murray
Laporan Ketua Audit Negara Ontario baru-baru ini mendapati pelan perubahan iklim semasa di provinsi itu tidak berdasarkan ...
Pelabur Berebut Kembali Terhadap Pembasmi Iklim
Pelabur Berebut Kembali Terhadap Pembasmi Iklim
by Paul Brown
Para pelabur menggunakan pegangan saham mereka untuk memaksa syarikat-syarikat yang mencemarkan untuk mengubah cara mereka dan mengurangkan pelepasan karbon.
Rail Kereta Besar Lebih Banyak Menolak Perubahan Iklim daripada Minyak Big
by Rangkaian Berita Nyata
Satu kajian baru menyimpulkan bahawa kereta api adalah industri yang menyuntikkan kebanyakan wang ke dalam propaganda penafian perubahan iklim ...
Untuk Memenangi Pilihan Raya Iklim, Pihak Perlu Cita-cita, Tidak Kompromi Dengan Industri Bahan Bakar Fosil
Untuk Memenangi Pilihan Raya Iklim, Pihak Perlu Cita-cita, Tidak Kompromi Dengan Industri Bahan Bakar Fosil
by Marc Hudson
UK akan pergi ke pemilihan pada bulan Disember 12 untuk kali ketiga dalam tempoh empat tahun. Perubahan iklim tidak membuat gelombang ...
Jurang Iklim Para Ilmuwan Menarik
Jurang Iklim Para Ilmuwan Menarik
by Alex Kirby
Jajak pendapat menunjukkan jurang iklim saintis menyusut - antara kerja mereka mengenai perubahan iklim dan tindak balas mereka sendiri.
Evangelicals di Brazil Lihat Penyalahgunaan Bumi Tuhan Sebagai Dosa - Tetapi Adakah Mereka Berjuang Untuk Simpan Amazon?
Evangelicals di Brazil Lihat Penyalahgunaan Bumi Tuhan Sebagai Dosa - Tetapi Adakah Mereka Berjuang Untuk Simpan Amazon?
by Amy Erica Smith
Apabila bandar São Paulo, Brazil tiba-tiba menjadi gelap pada tengah hari pada bulan Ogos 19, terdapat ceramah mengenai Apocalypse - tidak ...
Bolehkah Perjanjian Paris Mengenai Perubahan Iklim Berjaya Tanpa AS?
Bolehkah Perjanjian Paris Mengenai Perubahan Iklim Berjaya Tanpa AS?
by Henrik Selin
Pada Nov. 4, pentadbiran Trump secara rasmi memberitahu Bangsa-Bangsa Bersatu bahawa ia merancang untuk mengeluarkan AS dari ...

VIDEOS TERKINI

Rancangan Pengeluaran Bahan Bakar Fosil Dapat Menghancurkan Bumi dari Cliff Iklim
by Rangkaian Berita Nyata
Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu telah memulakan sidang kemuncak iklimnya di Madrid.
Rail Kereta Besar Lebih Banyak Menolak Perubahan Iklim daripada Minyak Big
by Rangkaian Berita Nyata
Satu kajian baru menyimpulkan bahawa kereta api adalah industri yang menyuntikkan kebanyakan wang ke dalam propaganda penafian perubahan iklim ...
Adakah Ahli-ahli sains mendapat Perubahan Iklim Salah?
by Sabine Hossenfelder
Temubual dengan Prof Tim Palmer dari University of Oxford.
The New Normal: Perubahan Iklim Menimbulkan Cabaran Bagi Petani Minnesota
by KMSP-TV Minneapolis-St. Paul
Spring membawa hujan lebat di selatan Minnesota dan tidak pernah berhenti.
Laporan: Kesihatan Kanak-Kanak Hari Ini Akan Dirawat oleh Perubahan Iklim
by Berita VOA
Laporan antarabangsa dari penyelidik di institusi 35 mengatakan perubahan iklim akan mengancam kesihatan dan kualiti ...
Bagaimana Trash Gas Supercharged Boleh Menghasilkan Lebih Banyak Tenaga Hijau
by Kakitangan InnerSelf
Sebatian sintetik yang disebut "siloxanes" dari produk seharian seperti syampu dan minyak motor mencari jalan ke ...
300 Million Face Teruk Risiko Banjir Pesisir Berkelompok Iklim oleh 2050
by Demokrasi Sekarang!
Sebagai laporan baru yang mengejutkan mendapati bahawa banyak bandar pantai akan dibanjiri oleh peningkatan paras laut oleh 2050, Presiden Chile ...
Amaran Iklim: California Terus Dibakar, Anggaran Data Banjir Global
by MSNBC
Ben Strauss, Ketua Pegawai Eksekutif dan Ketua Saintifik Iklim Tengah menyertai MTP Daily untuk membincangkan maklumat baru mengenai ...

ARTIKEL TERKINI

Bumi Memerlukan Kaedah Pelbagai Untuk Mengeluarkan CO2 Dari Udara Untuk Mengatasi Terburuk Perubahan Iklim
Bumi Memerlukan Kaedah Pelbagai Untuk Mengeluarkan CO2 Dari Udara Untuk Mengatasi Terburuk Perubahan Iklim
by David Goldberg
Ramai penyelidik iklim seperti saya percaya kerajaan perlu memajukan teknologi yang sebenarnya akan menghisap karbon ...
Pelepasan Kerana Kerugian Elektrik Pada Grid Kuasa Adalah Suatu Lot
Pelepasan Kerana Kerugian Elektrik Pada Grid Kuasa Adalah Suatu Lot
by Sarah Marie Jordaan dan Kavita Surana
Apabila ia datang kepada strategi untuk melambatkan kesan perubahan iklim, idea mengurangkan tenaga terbuang jarang mendapat ...
Komputer Ultra Dapat Mendapatkan Bencana Global
Komputer Ultra Dapat Mendapatkan Bencana Global
by Tim Radford
Dunia boleh diselamatkan. Ia memerlukan kerjasama global, penyelidikan yang teliti dan pembinaan komputer ultra cepat.
Ahli Politik Tidak Pasaran Perlahan Fajar Baru
Ahli Politik Tidak Pasaran Perlahan Fajar Baru
by Paul Brown
Ia adalah ahli politik, bukan ahli ekonomi, yang berpegang pada cara penggunaan tenaga boleh diperbaharui yang lebih murah di seluruh dunia.
Perlumbaan Es Loss A Greenland Of Mass
Perlumbaan Es Loss A Greenland Of Mass
by Tim Radford
Greenland mengecut, kehilangan ais tujuh kali lebih cepat daripada generasi yang lalu. Para saintis telah mengambil ...
Pelajaran Dari Rink Hoki Boleh Membantu Ontario Mengatasi Perubahan Iklim
Pelajaran Dari Rink Hoki Boleh Membantu Ontario Mengatasi Perubahan Iklim
by Jennifer Lynes dan Dan Murray
Laporan Ketua Audit Negara Ontario baru-baru ini mendapati pelan perubahan iklim semasa di provinsi itu tidak berdasarkan ...
Perubahan Iklim Menimbulkan Ancaman Bilangan Spesies Tanaman
Perubahan Iklim Menimbulkan Ancaman Bilangan Spesies Tanaman
by Kakitangan InnerSelf
Hampir 40% spesies tumbuhan tanah global sangat jarang berlaku, dan spesies ini paling berisiko untuk ...
Bagaimana Kemarau Mempengaruhi Bekalan Air di Bandaraya Modal Australia
Bagaimana Kemarau Mempengaruhi Bekalan Air di Bandaraya Modal Australia
by Ian Wright dan Jason Reynolds
Tahap air yang disimpan oleh ibu kota Australia telah semakin menurun sejak enam tahun lalu. Mereka kini ...